長沙市望城區商務局關于《長沙市望城區成品油市場供應突發事件應急預案》的政策解讀

????一、預案修訂的背景

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《長沙市突發事件總體應急預案》和《長沙市望城區突發事件總體應急預案》等文件規定，各類應急預案最長有效期不超過五年，應根據突發事件應對工作需要，結合實際情況適時進行修訂。2018年以前修訂的《長沙市望城區成品油供應中斷應急預案》已不適用當前突發事件應急管理工作的需要，加之2019年機構改革后，部分單位的名稱及職能職責進行了調整，應急預案需重新修訂完善，以適應新時期突發事件應急管理工作要求。

二、預案制定的目的

長沙市商務局于2020年已經重新修訂了關于《長沙市成品油市場供應突發事件應急預案》，我局于2018年負責編訂的《長沙市望城區成品油供應中斷應急預案》已經超過有效期限，現根據長沙市望城區人民政府辦公室《關于修訂突發事件應急預案的通知》和《關于加強2023年度應急預案管理工作的通知》（望應急和減災委辦發〔2023〕1號）文件要求，確保望城區經濟社會發展所必需的成品油正常、穩定供應，最大程度減輕危害后果，維護社會穩定，決定對此應急預案進行重新修訂。　　　

三、法律依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《長沙市突發事件總體應急預案》、《長沙市望城區突發事件總體應急預案》和《長沙市成品油市場供應突發事件應急預案》。

四、主要修訂內容

一是機構改革后，部分單位的名稱及職能職責進行了調整，預案根據相關文件進行了修改，重新明確了有關部門（單位）在突發事件中的主要工作職責。

二是按照新時期商務工作的總體要求、努力推進社會治理體系和治理能力現代化的總體目標，對預案的操作規程、體制機制等進行了有效的簡化和優化，進一步增強了預案的可行性和可操作性。

五、本預案的適用范圍

本預案適用于望城區轄區內成品油市場出現供應緊張等一系列情況下的應急管理工作。

六、成品油市場供應突發事件分為四等級

根據成品油市場供應突發事件的嚴重性和受影響程度，分為一般（IV級）、較重（III級）、嚴重（II）級、特別嚴重（I）四級。

（一）一般事件：望城區成品油庫存量低于8天消費量；

（二）較重事件：望城區成品油庫存量低于6天消費量；

（三）嚴重事件：望城區成品油庫存量低于4天消費量；

（四）特別嚴重事件：望城區成品油庫存量低于3天消費量。

七、本預案實施過程中的保障措施

成立了望城區成品油市場供應突發事件應急指揮部，指揮長由區人民政府分管副區長擔任，區人民政府辦公室分管副主任和區商務局局長任副指揮長，組織和指揮全區成品油市場的應急保障工作。區委宣傳部、區商務局、區應急管理局（區應急和減災委）、區發展和改革局、區工業和信息化局、區財政局、市公安局望城分局、區市場監督管理局、區交通運輸局、區消防救援大隊、區成品油主營單位為成員單位。區成品油應急指揮部辦公室設區商務局，由區商務局分管副局長任辦公室主任，各成品單位聯絡員為辦公室成員。

辦公室承擔區成品油應急指揮部日常工作，收集、匯總區成品油市場突發事件相關信息，提請區應急指揮部啟動和終止應急響應；執行區應急指揮部的應急指令，協調解決應急處置中的有關問題；完成區成品油應急指揮部和區應急和減災委交辦的其他事項。

長沙市望城區商務局

2023年7月28日